原创 不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响澳门六开彩免费资料公开力(前沿观察)

人民日报记者 张 洋 吴储岐

近日,新兴领域党建工作座谈会召开,强调要准确把握加强新兴领域党建工作的任务要求,厘清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里,引导促进新兴领域各类组织健康发展,引导促进新兴领域各类群体坚定不移听党话跟党走。本报记者就相关问题采访了中央党校(国家行政学院)科社教研部教授向春玲和中国浦东干部学院基层党建研究中心主任、教授吴涛。

“新”在哪里?

组织形态新、运行方式新

记者:与传统领域党建工作相比,新兴领域党建工作具有什么新特点?

向春玲:新兴领域涵盖快递物流、外卖配送、网约车等众多新业态。我走访调研很多企业、机构,看到这些领域的组织形态、运行方式与传统领域有很大不同。在组织形态上,既有传统的党组织设置模式,也有依托园区、商务楼宇、商圈市场等建立的党组织,或者把党组织建在产业链、项目链上。在运行方式上,很多党组织坚持线上线下相结合,推行网络化、扁平化的管理方式,通过建立信息化平台,开展党组织活动和党员教育管理。

吴涛:快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机长年奔波在路上,工作方式灵活、流动性强。这决定了新兴领域党建工作比街道、社区党建更具专业性,比机关、企事业单位党建更具开放性。我曾经聚焦上海快递行业党建,深入走访申通、顺丰等快递企业,详细了解从企业总部到基层网点的各层级党组织建设情况。我注意到,党组织设置方式灵活多样,既有上海市快递行业党委、企业党委、各区分公司党委,也有依托各区分公司成立的流动党员党支部,还有把党支部建在网点、站点上的。在快递员较少的区域,由街道、社区、网络、楼宇兜底,采取属地联建的办法把其中的党员聚拢起来。

新经济组织党建既有非公企业党建,又有混合所有制党建,前者已持续多年开展相关工作,后者是个新课题。在新社会组织党建方面,既有行业协会、商会党建,又有越来越多的社区社会组织。如何强化党建引领,推动社区社会组织健康有序发展、积极发挥作用,也是一项新任务。

“难”在哪里?

人员流动大、日常教育管理难

记者:新形势下,新兴领域党建工作面临哪些困难和挑战?

吴涛:新就业群体流动性大,时间难以统筹协调,“三会一课”制度难免落实不到位,导致管理难覆盖、学习难组织、服务难开展。为此,一些地方积极探索构建线上线下联动机制,线上打造“指尖上的课堂”,线下依托党群服务中心、小哥驿站等,加强沟通联系,确保新就业群体党员无论身在何处,都能感受到党组织的温暖和关怀。

在新经济组织党建方面,我曾在长三角地区深入调研,走访上海、杭州、宁波等地。有的企业注重发挥党组织在重大事项决策上的把关作用,发挥党员在技术攻关、市场拓展上的模范作用,取得发展进步。但是,仍有一些企业对党建工作不够重视,特别是一些规模小的企业,人员变动频繁,党组织结构松散、缺乏稳定性,作用发挥有限。

向春玲:有的企业、机构认为党建工作与经济效益无关,热情不够高;缺乏有效激励机制,党员发挥模范带头作用的积极性不高。另外,新就业群体流动性大,难以集中开展面对面的组织活动。其中,有很多是自由职业者,没有固定单位。这都是新兴领域党建工作亟须破解的难题。

我曾3次到河南省信阳市浉河区调研网约车行业党建,了解到工作当中面临很多现实挑战。比如,网约车从业人员复杂且流动性大,仅是摸清从业人数、党员数量,就要下很大功夫;平台企业经营状况有好有坏,网约车从业人员又很分散,导致党的组织覆盖和工作覆盖难;有的地方建立了党组织,但要想党组织负责人担起责任,还需进一步加强党性修养和党务工作培训;调动党员司机的积极性,把这支队伍团结凝聚在党组织周围,变“治理变量”为“治理力量”,对党建工作质量提出了更高要求。

“落”在哪里?

推动企业发展、提升治理效能

记者:加强新兴领域党建工作,您有什么意见建议?

向春玲:加强新兴领域党建工作要坚持守正创新、坚持系统观念,推进党建工作与业务工作深度融合,以实效性彰显引领性、增强凝聚力。

近几年,我多次调研新就业群体党建,有个突出感受:越来越多的地方注重把政治引领与服务管理贯通协同,宣传党的路线方针政策,特别是与新就业群体工作生活密切相关的优惠政策,同时深入了解他们的实际需求,有针对性地提供帮扶服务,推动构建和谐劳动关系。双管齐下、互促互进,引导他们感党恩、听党话、跟党走。

新经济组织、新社会组织领域要坚持系统观念,“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”。在企业、机构内部,积极引导党员亮身份、做表率,通过设立党员示范岗、党员责任区等,开展技术攻关、项目攻坚;对外,积极开展党组织联建共建,协调政府部门、金融机构、科研院校等资源,为企业、机构提供各方面支持,切实把党的组织优势转化为发展优势。

吴涛:加强新兴领域党建工作,要把抓覆盖强基础摆在突出位置,持续增强党组织政治功能和组织功能。其中,围绕新就业群体,可沿着“流动链条”织密组织体系,坚持行业自查、街道社区排查协同发力,统筹部门数据信息,加强流入地和流出地党组织双向联动,确保新就业群体党员“流动不流失”。

党建工作说到底是做人的工作,要把新兴领域各类群体的需求点作为党建工作的着力点。相关部门应深入了解他们的所需所盼,把党建工作做到他们的心坎里。如今,上海静安区启动新就业群体友好型商圈建设,解决了小哥们临时停车难的问题;杨浦区推行“骑手友好社区”建设,让小哥们进出更便利。大街小巷还有很多“暖心驿站”,供小哥歇脚、充电,有力引导新就业群体向党组织靠拢。

加强新兴领域党建工作,关键是“落”在作用发挥上,推进新兴领域各类群体融入城市治理。这些年,我一直关注上海人民城市建设。新就业群体以及一些公益性社会组织,都是人民城市建设者、美好生活享受者。很多辖区、街道强化党建引领基层治理,搭建功能平台,让小哥们有渠道反映诉求,也有载体发挥作用。这正是通过深入践行全过程人民民主的重要理念,不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。今后应沿着这条路继续走下去,支持党组织健全的社会组织有序承接政府转移职能和有关服务项目,实现行业党建与基层治理同频共振;持续发挥新就业群体的职业特点,让更多的党员小哥成为社区“管理员”、移动“网格员”,切实把党的组织优势转化为治理效能。

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评论
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