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中新网上海12月30日电 (记者 许婧)上海市市场监管局30日召开新闻发布会宣布，自2025年1月1日起，该局将根据全市部署开始施行规范涉企行政检查工作。对于企业来说，最直接感受到的变化是“检查码”的启用，即“检查必亮码”。执法人员在检查时，除了亮执法证以外，还要出示“检查码”。企业可以通过“随申办”移动端扫描“检查码”核验检查任务内容和行政执法人员资格，查看检查结果，开展检查评议，共同推进“无码不检查”制度的落实。
上海市市场监管局相关负责人介绍说，按照《优化本市涉企行政检查工作方案》和《上海市涉企行政检查工作指引(2024年版)》，上海市市场监管局发布《上海市市场监管部门规范涉企行政检查实施方案》(下称《实施方案》)。
《实施方案》聚焦解决企业反映的“多头检查、重复检查、随意检查”等突出问题，在严守安全底线、实现有效监管的基础上，提出“四减少四提高”的工作目标，即减少现场检查对象、减少现场检查频次、减少现场检查内容、减少检查对企业的影响，提高随机抽查方式(包括“双随机、一公开”等方式)运用率、提高跨部门联合检查率、提高非现场检查率、提高检查问题发现率，计划用2年至3年时间，实现市场监管部门有计划的涉企行政现场检查次数比2024年明显下降，涉企行政检查水平大幅提高。
对有计划的涉企行政现场检查，优化计划源头控制，并动态调整。在制定检查计划时，科学评估其合法性、合理性。对同一经营主体同一经营场所的有计划现场检查一般每年最多查1次；确需多次现场行政检查的，检查间隔原则上应当在一个月以上。检查对象列入“无感监管”清单或者检查事项列入“无事不扰”清单的，原则上不主动开展现场检查。在计划合并统筹上，日常检查与专项检查能够合并执行的、跨条线检查能够合并执行的，不再单独制定检查计划。鼓励跨部门综合监管。在计划审核备案上，先在市场监管部门内部进行行政检查计划的统筹合并，获司法局备案通过后组织实施。
在实施环节，加强任务管控。主要是依托上海市司法局牵头的“检查码”来进行检查任务实施中的撮合、合并和管理，有计划行政检查、触发式行政检查、告知承诺核查需启动现场检查的，落实“无码不检查”的要求。
据了解，上海市市场监管局落实全市方案，结合实际，制定市场监管部门实施方案。为确保方案落到实处，将进一步依托三个支撑，夯实四项基础管理。
三个支撑主要指：平台、服务、考核。一是平台上，加快推进综合监管一体化平台建设，大力推进非现场监管，做好规范涉企行政检查任务措施信息化保障。二是服务上，推广服务型检查，从查前、查中、查后三个维度，将合规指导贯穿行政检查全过程。三是考核上，建立现场检查额度管理机制，开展行政检查效能评估，加强工作考核，形成管理闭环。夯实四项基础管理主要指：检查实施主体管理、检查对象管理、检查事项管理、检查行为管理。(完)
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