原创 促进政府投资基金发展专门文件有何意义？专马会传真资料网站论坛家解读
《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》昨天对外公布。作为国家层面首次出台的促进政府投资基金发展的重要文件，《指导意见》具体包括哪些内容、有什么意义，来看专家解读。
25条措施促进政府投资基金高质量发展
政府投资基金就是指各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。
中国人民大学财政金融学院副教授 胡波：政府出资主要包括三种形式：
第一种形式是政府直接以预算资金出资到基金里面；
第二种形式是政府委托一家国有企业来代持政府的出资；
第三种形式是政府把钱以增资的形式注资给一家国有企业，在增资的决策当中，明确这一笔增资专项用于对某个基金的出资。
《指导意见》涵盖政府投资基金设立、募资、运行、退出全流程，分八部分提出25条具体措施，包括明确基金定位，优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金，发展壮大长期资本、耐心资本等方面。专家表示，《指导意见》从全流程明确具体举措，将有助于促进政府投资基金高质量发展。
中国人民大学财政金融学院副教授 胡波：政府投资基金其实是发挥政府的作用，发挥财政资金加金融工具这么一个组合，用政府投资基金发展去撬动、去引领、去吸引社会资本更多支持创新，支持新质生产力发展。
发挥政府投资基金引导带动作用 壮大耐心资本
这次的《指导意见》专门提到壮大耐心资本的举措。专家表示，这些举措将健全多层次金融服务体系，促进以长期资本、耐心资本的形式来支持科技创新。
耐心资本是一种专注于长期投资的资本形式，不以追求短期收益为首要目标，而更重视长期回报的项目或投资活动，通常不受市场短期波动干扰，是对资本回报有较长期限展望且对风险有较高承受力的资本。
中国人民大学财政金融学院副教授 胡波：耐心资本其实关键在两个特征，一个特征就是它是一个长期的资本，第二个特征就是它应当具备一些风险承担的能力。
针对壮大耐心资本，《指导意见》提出，合理确定政府投资基金存续期，发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用，积极引导全国社会保障基金、保险资金等长期资本出资；同时，在需要长期布局的领域，可以采取接续投资方式，确保投资的延续性。
中国人民大学财政金融学院副教授 胡波：要发展耐心资本，主要还是和创新的内在特征有关系。创新的主体是企业，特别是小企业在促进科技创新当中有重要的作用。我们支持创新的资本就需要帮助和伴随这些创新主体去完成一个创新的过程，所以客观上我们就需要金融资源的配置，要以长期资本、耐心资本的形式来配置来支持科技创新。
(总台央视记者 田琪永)
20。推进国际文化教育交流。加强国际传播能力建设，创新文化服务海外推广模式，开展音乐舞蹈、文化遗产、艺术展览、文化创意、竞技赛事等国际交流活动，打造多元文化交流平台。支持申请创建国家对外文化贸易基地，打造一批具有中国特色、丝路元素的优势文化产品和服务。充分发挥旅游业提供岗位多、带动能力强的优势，依托新疆自然风光和人文风情，打造具有世界影响力的丝绸之路旅游走廊，带动各族群众就业增收。支持创建边境旅游试验区和跨境旅游合作区。联合周边国家打造跨境旅游线路，研究开行国际旅游列车。实施“留学新疆”计划，委托符合条件的高校承担中国政府奖学金生培养任务，对优秀留学生赴新疆高校学习予以奖学金支持，鼓励高校招收自费来疆留学生，培养服务自贸试验区发展需要的国际化人才。
“房票安置可能会解决一部分安置需求，当然也取决于最终的政策设计和扶持力度以及各区域未来商品房市场的走势和预期。”李宇嘉同时表示，在一线城市中，大概率只有深圳会跟进该政策，北京、上海城中村的改造量并不大。
8。推进内外贸一体化发展。在自贸试验区内开展内外贸一体化先行先试，聚焦棉纺、番茄、硅基等优势产业，用足用好现有支持政策，支持企业一体化经营、一体化市场开拓、一体化品牌培育。加快构建特色产品全产业链标准体系，推动棉纺、番茄、硅基产品标准与国际标准协调对接，提升内外标准一致化水平。统筹推进棉花认证体系建设工作，打造具有国际影响力的棉花认证品牌。发挥重点贸易促进平台作用，借助中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等大型综合展会开展组展招商工作，安排一定面积展销特色产品，对参展企业给予展位费减免。加强非商业性境外展会公共服务，支持企业参加特色产品国际展会。加强与行业商协会合作，开展特色产品进商超、进电商平台、进批发市场活动。组织电商平台、线下零售企业举办特色产品主题消费活动，推动电商平台等设置特色产品专区。
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