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中新网鄂尔多斯1月21日电 题:在煤炭沉陷区找到致富“摇钱树”

中新网记者 李爱平

苏喜明61年的人生中,没离开过家乡,但他无憾。作为农民,他在57岁那年获得了改变命运的机会。

1月21日,站在一眼望不到头的光伏板前方,苏喜明眼角眉梢都是笑容。在他身后,是一辆购买不久簇新的越野车。

图为伊金霍洛旗煤炭沉陷区内的光伏项目。(资料图) 王淑琴供图

“这一切都归功于地方政府对煤炭沉陷区的改造。”作为内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇巴日图塔村村民,苏喜明认为,“现在所获得的一切就像在做梦。”

有着“中国煤炭大旗”之称的伊金霍洛旗,20年前曾被认为“当地的每一寸土地都可能有煤炭。”

苏喜明亦觉此言不虚。因为他的家乡就是产煤区,只不过随着时间的推移,采煤区附近的民房无法安全居住,搬迁被提上了议事日程。

这个时候,苏喜明遇到了薛峰,一位煤炭沉陷区治理的亲历者和见证者。

图为伊金霍洛旗煤炭沉陷区内的光伏项目。(资料图) 王淑琴供图

薛峰是内蒙古圣圆能源集团新能源公司副总经理。2021年,当他和同事面对占地面积约4.2万亩的煤炭沉陷区时,这里的环境用“恶劣”一词形容毫不为过。

“一旦风沙弥漫起来,眼睛都睁不开。”薛峰回忆说。

“从小到大不敢穿干净衣服,穿了也白穿。”“一年四季风沙不断。”苏喜明亦有同感。

这样的局面随着伊金霍洛旗天骄绿能50万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目的开建,悄悄发生了变化。

首先是煤炭沉陷区的80多户村民全部搬迁到伊金霍洛旗内,他们完成了从农民到市民的变迁。

此后不久,一块块在太阳光下闪闪发亮的光伏板陆续出现在煤炭沉陷区上。为了纪念这一幕,苏喜明还带着妻子、孩子来此拍照。

不久以后,苏喜明获得了在内蒙古圣圆能源集团打工的机会。“一天200多元,一月下来就6000多元,一年下来就8万多元呢。”苏喜明透露,“很多村民都感慨,虽然搬迁到旗里,一开始有点不适应,但通过打工有了收入,弥补了乡愁。”

“伊金霍洛旗天骄绿能50万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目,于2021年实现了并网发电,年发绿电约9亿度,节约标煤34.1万吨,减排二氧化碳84.1万吨。”薛峰表示,截至目前,该项目已累计发电22亿多度,是鄂尔多斯市乃至全国的光伏“明星”。

薛峰认为,过去3年来,企业对煤炭沉陷区改造的最大价值在于,通过光伏板项目让“地下不可再生的黑色资源”变为“地上可再生的绿色资源”,让“采煤沉陷区”变为“秀丽风景区”,让“废弃矿山”变为“绿水青山”。

煤炭沉陷区上打造的光伏项目,也成为当地“乡村振兴”工作的一部分。

“板下种植,不仅绿了山头,也为后期养殖业的发展打下了基础。”薛峰告诉记者,项目通过板上发电、板下种植、板间养殖,实现采煤沉陷区土地的三重利用,让农牧民喜添“阳光收入”,构建起“建一片光伏、留一片绿色、富一方群众”的良性循环新格局。

当前,企业还采取“政府主导、企业实施、村集体入股、农牧民参与”的发展模式,鼓励村民、村集体以入股等方式与光伏项目区建立利益联结。

让煤炭沉陷内发生巨变的不止伊金霍洛旗。

在鄂尔多斯市准格尔旗准格尔召镇的煤炭复垦区内,当地政府在煤炭复垦土地中发展了风光农牧林一体化项目。这些项目涵盖现代畜牧、特色养殖、智慧农业、风光电4个板块,在提供绿能的基础上,探索发展板下种养殖经济,打造风光农牧林一体化样板。

在内蒙古经济学家盖志毅看来,此举的意义在于,当地政府统筹了水土保持、地质环境、土地复垦、植被恢复与矿井水利用、吨煤提取生态治理基金,保障了采煤沉陷区走上可持续发展的道路。(完)

  另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。

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